Action publique

Présentation

Coordination : Gilles Pollet, Rachel Vanneuville

Les recherches qui sont conduites dans cet axe ont traditionnellement fait une place importante au poids du passé dans la conduite des politiques publiques, et notamment à la façon dont la socio genèse des politiques oriente leur destin.

Plusieurs recherches continuent d’explorer cette question, à l’instar du projet conduit par G. Pollet et R. Payre sur les trajectoires nationales et historiques de politiques publiques – sociales, de la santé, de l’environnement – aux USA et en France depuis le milieu du siècle dernier, ou encore de J.-B. Devaux dans sa thèse sur la genèse de l’économie de la connaissance comme référentiel des politiques économiques. Elles sont d’autant plus attentives à un certain nombre d’évolutions (juridicisation, participation, transparence, digitalisation, etc.) qui semblent marquer aujourd’hui leurs processus décisionnels : ce sera l’un des enjeux que de s’attacher à reconstituer les origines, le cheminement et les effets possibles sur le fonctionnement de nos systèmes politiques de ces évolutions. Les réflexions seront notamment conduites en lien avec la chaire de recherche appliquée dédiée aux transformations de l’action publique créée par Sciences Po Lyon et qui a vocation à s’appuyer en priorité sur l’expertise des chercheurs et chercheuses du Pôle Action Publique de Triangle. Cette chaire doit permettre de dégager de nouveaux horizons de l’action publique à différentes échelles en réfléchissant à la fois à la digitalisation de l’action publique et des administrations et aux différentes formes de démocratisation de la prise de décision publique.

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Coordination : Yasmine Bouagga, Cécile Robert

Cet axe propose de penser les manières de faire le politique au-delà des frontières nationales, à différentes échelles : dans des organisations internationales ou supranationales, des arènes mondialisées, ou des configurations locales soulevant des enjeux transnationaux.
L’axe entend faire dialoguer des recherches empiriques portant sur l’européanisation, l’internationalisation, les circulations transnationales et les migrations, sur différentes thématiques, à partir d’entrées par les acteurs (expertes et experts, diplomates, lobbyistes, entreprises privées, ONG, associations) ou par des secteurs d’intervention (énergie, construction européenne ou politiques de voisinage, risques globaux ou environnementaux, diffusion des normes électorales, gestion des migrations ou accueil des migrants).
Il s’agit de discuter de façon transversale les problématiques et les notions, pour examiner la diversité des acteurs (publics/privés), des pratiques, des représentations qui fabriquent le transnational, les mondes communs ou l’altérité.

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Coordination : Julien Barrier

Les recherches de l’axe portent sur l’action publique et les institutions intervenant dans le champ de l’éducation et de la formation, en s’intéressant tout particulièrement à leurs transformations contemporaines. Ces recherches couvrent l’ensemble des niveaux d’enseignement, du primaire au supérieur, le secteur de la formation professionnelle, ainsi que des espaces éducatifs non scolaires, qui se développent par exemple dans les champs de l’éducation populaire ou de l’éducation à la santé.
Souvent entreprises dans une perspective socio-historique, selon des temporalités variables suivant les cas, ces recherches croisent différentes échelles d’analyse, depuis l’examen des configurations institutionnelles ou territoriales dans lesquelles s’élaborent des politiques publiques, jusqu’à l’étude de situations de transmission de savoirs. Autrement dit, les membres de l’axe travaillent autant sur la construction des politiques publiques, que sur leur mise en œuvre dans des institutions et leur réception par des usagers.
L’un des principaux enjeux de ces recherches est de comprendre comment se structurent des espaces de régulation, de coordination et de production de l’action éducative, tant au niveau local (rôle des collectivités territoriales et du mouvement associatif) ou national qu’à l’échelle internationale (réseaux d’expertise européens, instances supranationales, OCDE, Commission européenne). Mais il s’agit aussi de prendre pleinement en compte les dimensions politiques de l’éducation, en s’interrogeant sur la définition des normes, des valeurs et de finalités de l’action publique dans ce secteur, ainsi que les rapports sociaux qu’elle met en jeu. Dans cette optique, les recherches de l’axe seront amenées à revisiter des thèmes tels que la tension entre équité et égalité (politiques inclusives en matière de handicap, éducation prioritaire…), le découpage entre formation professionnelle et générale, ou les inégalités de genre dans l’éducation. De même, on pourra se pencher sur de nouvelles injonctions normatives ciblant les individus et leurs corps (politiques de prévention des risques, médicalisation de l’échec scolaire).

Cet axe fonctionne en complémentarité étroite avec le chantier transversal « Politique des savoirs », dans lequel les questions relatives à l’éducation seront envisagées sous l’angle, plus spécifique, de la transmission et de la circulation de savoirs. Les recherches menées au sein de l’axe éducation se structurent autour de :

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Coordination : Stéphane Cadiou

Ce nouvel axe prend la suite de celui intitulé auparavant « Études urbaines ». Il réunit l’ensemble des recherches s’intéressant au fonctionnement d’espaces infranationaux et à la production de règles qui s’y localisent. Il renvoie à un champ d’investigation classique et d’une forte acuité au regard des réformes de décentralisation, des recompositions des systèmes productifs, des inégalités socio-spatiales, etc. Néanmoins, le changement d’intitulé de l’axe marque une double volonté d’élargissement du regard.

• D’une part, il s’agit de mieux prendre en considération les interdépendances territoriales provoquées par les processus de métropolisation. Si le constat demeure de la centralité des villes, et singulièrement des plus grandes, qui sont le siège d’importantes transformations (économiques, sociales, écologiques), il convient de penser les relations avec leur environnement spatial et les problématiques singulières de territoires périphériques.
• D’autre part, l’objectif est de mieux intégrer les réflexions relatives au pouvoir tant les territoires recèlent des ressources d’autorité et des enjeux de légitimation. Il s’agira ainsi de davantage confronter les recherches sur les mécanismes d’action publique territoriale avec les logiques de compétition politique et les rapports sociaux.

Cet axe réunit une dizaine de chercheuses et chercheurs rattaché.e.s principalement à deux espaces disciplinaires (la science politique et l’aménagement-urbanisme) et appartenant à divers établissements académiques. Il recouvre des recherches variées, tant au niveau des objets (d’objets techniques comme l’éclairage à des acteurs mobilisés comme les syndicats) que des terrains (agglomération lyonnaise ou stéphanoise, villes américaines, régions françaises, britanniques ou espagnoles…). Il donne lieu à des investigations sur des domaines d’action publique diversifiés (logement et hébergement, accueil de migrants, commerce et développement économique, déchets, etc.). Cet axe se place de fait dans un « esprit comparatif » pour penser le gouvernement des territoires dans ses différentes dimensions. Par-delà la diversité des recherches menées, il est possible de dégager trois volets autour desquels se structureront les échanges :

• Marges et justice sociospatiales
• Normes et résistances
• Élites politiques, échelles et partenaires

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Coordination : Fanny Vincent et Théo Sabadel

La santé est fréquemment définie comme un « bien en soi », un « droit fondamental de tout être humain » dont les autorités publiques seraient les garantes. Cette institution de la santé comme principe supérieur soutient l’établissement de politiques publiques ad hoc et entraîne aussi le débordement des enjeux sanitaires dans d’autres sphères de l’action publique (action sociale, transports, industrie, logement etc.). L’élargissement des actions publiques menées au nom de la santé conduit à s’interroger sur les infléchissements de certaines politiques sectorielles ainsi que sur les arbitrages qu’ils induisent entre des enjeux sanitaires et d’autres enjeux éventuellement concurrents (A. Gautier, S. Gardon, J. Michalon). Sur la période 2014-2019, les enjeux et dynamique de cet élargissement ont été abordés par les membres de l’axe dans plusieurs de ses dimensions (géographique, économique, épistémique notamment). Pour prolonger ces réflexions, il a été choisi de se pencher sur les conséquences de cet élargissement et de cette amplification de la raison sanitaire.