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Monnet, Hélène

Doctorante en science politique à Sciences Po Lyon

helene.monnet@sciencespo-lyon.fr

Thèse en cours

Titre provisoire : Gouverner localement l’insertion. Réseaux d’acteurs et (co)production des politiques locales d’insertion dans la Métropole de Lyon et la Ville de Paris.

Sous la direction de Gwenola Le Naour

Financement :

  • ATER en science politique à l’Université Lyon 2 2023-2024.
  • Contrat doctoral 2019-2023.

Résumé :
Les départements, en tant que chef de file de l’action sociale, ont la compétence de la gestion décentralisée du RMI puis, depuis 2008, du RSA. La multiplicité des acteurs qui entrent en jeu dans la mise en œuvre locale de ces politiques d’insertion pose la question de leur gouvernance et de leur inscription dans la politique d’insertion départementale. Mais la tendance à l’austérité financière enjoint les collectivités territoriales à davantage d’activation de leurs dépenses, notamment pour les départements qui sont contraints d’envisager les actions d’insertion comme des investissements à destination des politiques d’emploi. En parallèle, la loi Maptam de 2014 introduit des collectivités à statut particulier fusionnant les compétences des départements et d’autres échelons territoriaux – communes ou communauté urbaine – dans des entités juridiques uniques. Comment ces nouvelles collectivités qui associent des compétences historiquement sectorisées entre échelons territoriaux articulent-elles leurs politiques ? Dans quelle mesure les collectivités participent-elles d’une mise en concurrence des différents acteurs, notamment associatifs, pour gouverner la production de l’action publique locale ? Et enfin, quels effets cette marchandisation du secteur de l’insertion produit-elle sur les parcours des bénéficiaires de l’action sociale ? Ces questionnements seront abordés à travers la comparaison entre deux collectivités territoriales à statut particulier : la Ville de Paris et la Métropole de Lyon. Cette thèse ambitionne donc de questionner la production de l’action publique territoriale « par le bas », c’est-à-dire à partir des acteurs qui mettent en œuvre les politiques d’insertion sur les territoires. Cette approche apparait heuristique pour mettre en avant les dimensions socio-politiques de la gouvernance territoriale de l’insertion et les mécanismes de reproduction des inégalités socio-spatiales que les collectivités territoriales instaurent.

Publications :

2024


  • Monnet Hélène, « Quand la métropole gouverne les associations : participations à l'action publique et encadrement démocratique : le cas de la mise en oeuvre du RSA par la métropole de Lyon », Participations, mai 2024, vol. 2024/1, nᵒ 38, p. 115-146.

2022


  • Monnet Hélène, « L’insertion à deux vitesses : la mise en œuvre du changement territorial au défi des bureaucraties sociales : le cas de la politique d’insertion par l’emploi de la métropole de Lyon », Revue française des affaires sociales (RFAS), 7 juillet 2022, vol. 2022, nᵒ 2, p. 19-39.

Enseignements :

  • TD de Sociologie de l’action publique, (Licence 3 science politique), 2023-2024, UFR ASSP, Lyon 2.
  • TD de Politique comparée : les démocraties occidentales, (Licence 2 science politique), 2023-2024, UFR ASSP, Lyon 2.
  • TD de Pratique d’enquête, (Licence 2 science politique), 2023-2024, UFR ASSP, Lyon 2.
  • TD d’Introduction à la vie politique française, (Licence 1 science politique), UFR ASSP, Lyon 2.
  • Conférence de méthode, Action Publique et Territoires, (4e année), 2022-2023, Sciences Po Lyon.
  • Intervention "Leadership and public action", Residential courses ENSV-FVI, 6 octobre 2022.
  • Conférence de méthode, Sociologie politique, (1e année), 2021-2022, Sciences Po Lyon.
  • Encadrements de mémoires, master PAGERS, Sciences Po Lyon - ENSV/Vet Agro Sup, 2020-2023.
  • Conférence de méthode, Méthode des Sciences Sociales, (2e année), 2019-2021, Sciences Po Lyon (Saint-Étienne).

Communications :

  • Présentation et relecture d’un chapitre de thèse par Anouk Flamant et Maureen Clappe, "Les associations en ordre dispersé face aux collectivités territoriales", séminaire STEP, laboratoire Triangle, 17 octobre 2024.
  • "Savoirs associatifs et académiques : scientificité, militantisme ou lobbying ?", 22e Congrès de l’Association Internationale des Sociologues de Langue Française (AISLF), Université d’Ottawa, 10 juillet 2024.
  • Avec Loïck Legreneur "France, travaille ! Contrôle et adaptation des pratiques professionnelles dans deux dispositifs : le CEJ et le RSA.", Journées Internationales de Sociologie de Travail (JIST), Université Paris-Saclay (Evry), Centre Pierre Naville-Laboratoire Printemps, 3 juillet 2024.
  • "Catégoriser les publics par les instruments : sélection et mise en concurrence différenciées des associations dans l’insertion à Paris et à Lyon", Journée d’étude Le gouvernement associatif des publics vulnérables, IEP de Fontainebleau-UPEC, 22 mars 2024.
  • Avec Sylvain Celle, Loïck Legreneur, et Aubin Tantot : "L’évaluation de Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée, scène et instrument de pouvoir. Dépasser une lecture techniciste.", Congrès du Réseau International de Recherche sur les Organisations et le Développement Durable (RIODD), Réseau RESTEZ, 19 octobre 2023.
  • Avec Clarisse Madiot : "Reconfigurations et limites de l’intersectorisation entre insertion et emploi. Regards croisés sur deux collectivités territoriales.", 10e Congrès de l’Association Française de Sociologie, Intersession RT6 politiques sociales et RT34 sociologie politique, 5 juillet 2023.
  • "Quand l’injonction à l’emploi croise les pratiques professionnelles, réajustements et résistances à la politique d’insertion par l’emploi de la Métropole de Lyon", Journées ADEMI, INED/Dysolab, 18 novembre 2022.
  • "L’insertion à deux vitesses : quelles conséquences de la métropolisation des politiques sociales ?", 16e Congrès de l’Association française de science politique, ST54 Ce que les métropoles font au pouvoir local et aux inégalités socio-spatiales, 7 juillet 2022.
  • "La construction locale d’une "parole citoyenne" dans la crise. Quelques pistes d’analyse concernant le Conseil Consultatif Covid de la Ville de Lyon", travail collectif avec François Buton, Christine Dourlens, Caroline Frau, Guillaume Gourgues, Audrey Vézian, Isabella Tomassi. Journée d’étude transversale Triangle "L’autorité des savoirs en temps de crise", 17 juin 2022.
  • "Changer le référentiel du social ? Les effets de la métropolisation sur les acteurs des politiques d’insertion dans le Grand Lyon.", Séminaire Analyser l’Action Publique Laboratoire Triangle, ENS de Lyon, 16 décembre 2021.
  • "Les associations en charge de l’accompagnement des bénéficiaires du RSA : insère or perish ?", 9e Congrès de l’Association Française de Sociologie, RT35 Sociologie du Monde Associatif, 9 juillet 2021.
  • "Construire et justifier sa comparaison en thèse : questionnements, méthodologie et difficultés dans la comparaison de deux politiques publiques territoriales" Séminaire de l’axe Santé et Politiques, Laboratoire Triangle, 18 mai 2021.

Formation :

  • Master 2 Analyse des Politiques Publiques (recherche), 2018-2019, Sciences Po Lyon, Mémoire sous la direction de Gwenola Le Naour "Le non-recours et la lutte contre la fraude à l’épreuve des coopérations institutionnelles dans la Métropole de Lyon". Mention Bien.
  • 4e année Action et Gestion Publique, 2017-2018, Sciences Po Lyon, Mémoire sous la direction de Christophe Capuano "La participation des bénéficiaires du RSA dans le cadre du PMI’e lyonnais". Mention Bien.
  • Licence Administration Économique et Sociale, Parcours Études Politiques, 2014-2017, Université de Franche-Comté. Mention Bien.

Autres activités liées à la recherche :

  • Membre du comité d’organisation des Rencontres du RIUESS (Réseau inter-universitaire de l’économie sociale et solidaire), Lyon 2025.
  • Membre du bureau du Réseau Thématique 6 de l’AFS : Politiques sociales, depuis septembre 2023.
  • Co-organisatrice du séminaire STEP, Laboratoire Triangle, septembre 2022-septembre 2024.
  • Membre du groupe de recherche sur Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée (TZCLD), Triangle, depuis septembre 2022.
  • Co-organisatrice de la JE "Les politiques d’insertion aujourd’hui : représentations, acteurs, dispositifs", en partenariat Triangle-LIRTES, 9 septembre 2022, MSH Lyon-St-Etienne.
  • Membre du groupe de recherche sur le Conseil Consultatif Covid de la Ville de Lyon.
  • Septembre 2021-décembre 2023 : représentante des doctorant.es de l’ED483.

Compte-rendus :


Communications

Pôle(s) :

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